十三屆全國政協(xié)第64次雙周協(xié)商座談會27日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。（人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波 攝）

　　十三屆全國政協(xié)第64次雙周協(xié)商座談會7月27日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于應急管理工作的重要論述，堅持以人民為中心，堅持發(fā)揮我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅持從實際出發(fā)、因地制宜，積極推進基層應急管理體系和能力現(xiàn)代化，筑牢保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

　　10位政協(xié)委員和專家學者在會上發(fā)言，120多位委員在全國政協(xié)委員履職平臺上發(fā)表意見。大家認為，近年來我國應急管理工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，“全災種、大應急”的中國特色大國應急管理體系基本形成。同時，我國應急管理體制改革時間短、基礎(chǔ)弱，還存在工作機制不健全和基層監(jiān)管執(zhí)法、綜合保障、風險防范能力不強等問題，加強基層應急管理能力建設(shè)仍有大量工作要做。

　　委員們建議，要加快推進基層應急管理體制改革，厘清縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應急管理職責定位，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道適當?shù)木C合管理權(quán)和應急處置權(quán)，破解“看得見的管不著、管得著的看不見”難題。要落實屬地管理，加強力量統(tǒng)籌，優(yōu)化應急管理綜合協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)平時協(xié)同監(jiān)管、戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮。要牢固樹立“預防為主、關(guān)口前移”理念，完善基層應急預案體系，健全隱患排查、風險識別、監(jiān)測預警和及時處置閉環(huán)管理機制，做到“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。要加強基層應急救援力量體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進專業(yè)專職、兼職、志愿隊伍建設(shè)，構(gòu)建“一專多能”的基層應急救援隊伍，將社會力量參與應急救援工作納入政府購買服務范疇，落實好救援人員人身意外保險、傷亡補貼、撫恤待遇等政策。要加強基層應急保障體系建設(shè)，優(yōu)化儲點布局和庫存管理，完善國家儲備、企業(yè)儲備、家庭儲備、產(chǎn)能儲備、市場儲備等多元儲備模式，解決好“儲什么、儲多少、儲哪里、怎么調(diào)”問題。要加快應急管理類院校及學科建設(shè)，抓好應急管理干部培訓，培養(yǎng)一支懂應急、會應急、能應急的人才隊伍。要大力普及安全應急宣傳教育，推動應急管理知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，增強全社會自我防護和應急技能，營造“人人關(guān)心安全、人人重視安全、人人參與安全”的社會氛圍。

　　全國政協(xié)副主席張慶黎、李斌、汪永清出席會議。全國政協(xié)副主席陳曉光作了主題發(fā)言。全國政協(xié)委員王爾乘、張興凱、劉春平、何慶、張利榮、張來斌、姜耀東、陳怡霓、張濤和專家學者王宏偉發(fā)言。應急管理部負責人介紹了有關(guān)情況，中央編辦、民政部負責人作了協(xié)商交流。（記者 包松婭）